— 71

сов±ты являются дмствительно само-

стоятельными Въ этомъ они не-

сомнеЬнно были съ самаго ихъ т“Ьмъ же,

что они теперь 1). Но въ этой своей роли сов±ты всегда

быЈш и продолжаютъ быть не бол“Ье, какъ департамент-

скими отраслями власти законодательной. ПослФдняя опре-

д±ляетъ разм±ры контингента прямыхъ налоговъ на каж-

дый годъ и производить его раскладку между департа-

ментами; раскладка же департаментскихъ контингентовъ

между округами и общинами предоставлена мгЬстнымъ со-

вћтамъ — департаментскимъ и окружнымъ. Безспорно, это

очень важная 2), и ея на сов#ты не

мало способствовало ихъ но, съ точки

земской, это есть д±ятельность какъ-бы извнеЬ возложен-

ная, побочная, наносная. Между т±мъ, въ законгЬ 28-го

раскладка прямыхъ налоговъ является наиболеЬе

выдающейся Правда, законъ постановляетъ,

что, помимо раскладки. —департаментскимъ со“тамъ• при-

надлежитъ въ рамкахъ, установленныхъ за-

кономъ, количества добавочныхъ 3) сантимовъ, обложе-

Hie которыми будетъ испрошено (т. - е. префектомъ) на

расходы; и что сов±ту долженъ представ-

ляться годичный отчетъ по этихъ санти-

мовъ. Но, во-первыхъ, законъ не говорить о какихъ-либо

вообше вопросахъ дедартаментскаго интереса, которые бы

р±шались департаментскимъ сов±томъ; во - вторыхъ, онъ

категорически заявляетъ (ст. З), что

возлагается на одного префекта 4); при такихъ усло-

BiHXb, и если припомнить, что члены сов±товъ назнача-

лись правительствомъ, не ясно ли, что и контроль дол-

жень быль быть неминуемо платоническимъ, и вотиро-

BaHie добавочныхъ сантимовъ—актомъ довольно пассив-

1) Ср. ст. 37 закона 10 авг. 1871. (Loi relative аих conseils g6nbraux).

2) О политическомъ ея (несмотря на устаревлость съ техниче-

свой финансовой точки см. Hauriou, Pr6cis de droit administratif.

4-ёте ed. Ш1, р. 751—752.

3) Т.-е. важдону франч государственнато прямаго налога.

4) „Le prbfet sera charg6 seul de l'administration".