— 75 —
законодательства до тгЬхъ поръ, пока, наконецъ, не по-
надобилось объединить эти новизны въ одно и.флое.
Но закона 28-го обнаружиЛи боль-
шую живучесть; вм±сто того, чтобы уступать но-
вымъ, онгЬ предпочитали тфсно сплетаться съ ними. Мы
должны прослгЬдить, какъ посл±довательныя
прививки кь стволу дерева, посаженнаго первымъ консу-
ломъ, видоизмеЬнили его ростъ, дали ему новые соки, обо-
гатили его, сдгВлали плодоносн±е.
Законодательство революцјонной эпохи отнесло на
счетъ департамента ц±лый рядъ различныхъ расходовъ,
покрывать которые должны были добавочные сантимы.
По существу, расходы эти должны бы были фигуриро-
вдть въ государственномъ такъ что
департаментскихъ расходовъ было совершено фор-
мальнымъ 1). относящихся сюда добавочныхъ
сантимовъ было, какъ мы видВли, возложено закономъ
28-го плюМоза на сов±тъ; но и зд±сь роль
его была какъ бы кь дьятельности законо-
дательной власти, опредфлявшей ежегодно (въ законгЬ о
финансахъ) максимумъ сантимовъ, которыми могутъ быть
обложены департаменты для этихъ такъ назы-
ваемыхъ департаментскихъ расходовъ. Въ прещЬлахъ ма-
ксимума, сов±тъ вотировалъ эти сантимы, но, благодаря
1)См. на стр. 72. Vuatrin et Batbie. Lois administratives fran-
caises. Стр. 164. Законъ 15-го фримера VI•o года. Еще раньше же са-
мые расходы называются „административными“, хотя несутся деиартамен-
тами. См. законъ 28 мессидора 4 года (16 1796) art. 2. Les d6penses
des administrations centrales, des corps judiciaires, de la police int6rieure et
locale, de l'instruction publique et des prisons, sont, compter du l-er ven-
dbmiaire ап У, la charge des d6partemens, sous le пот de d6penses
d'administration (Rondonneau, t. 1, 539). Но наибойе подробно система
эта разработана вт. 11 фримера VII-T0 года. (Loi qui d6termine le
mode administratif des recettes et d€penses dbpartementales, municipales et
communales). ЗД'Ьсь (въ ст. 24) уже говорится о расходахъ постоянныхъ
и перемеђнныхъ (fixes et variables), кь которымъ мы вернемся ниже, но
формальнаго между этими еще не проводится.