28

кахъ народныхъ, особливо, когда привычки долго-

добраго въ сердцахъ

Cie укр±плете всегда было прочнМшимъ,

надежнМшимъ оплотомъ политической свободы и мо-

жетъ быть лучшей закона».

Настаивая на незыблемости коренныхъ законовъ, Спе-

съ особеннымъ перечисляетъ ть изъ

нихъ, которые касаются правь политических ъ, но

мы уже знаемъ, что онъ такую же устойчивость при-

даеть и законамъ гражданскимъ и судебнымъ. Такого

свойства законы, по Сперанскаго, не стЬсняютъ,

однако, быстроты въ д'Ьятельности государственной ма-

шины. Это потому, что подъ именемъ закона онъ ра-

одн'Ь лишь наибојйе важныя, основныя нормы

права, д'Ьятельность исполнительныхъ ор-

гановъ; всгЬ же временный ха-

рактеръ, издаются самою исполнительною властью, но

подъ контролемъ законодательнаго Такимъ обра-

зомъ, Сперанскјй избавлялъ законодательную власть отъ

излишней д'Ьятельности исполнительныхъ

органовъ, предоставляя имъ широкую но въ

то же время онъ пытается точно установить разницу

между закономъ и административнымъ

Заслуга Сперанскаго въ этомъ по достоин-

ству ощЬнена юридическою наукой, которая и въ насто-

ящее время часто пользуется его

Административная власть, по Сперанскаго,

есть только закона»; поэтому она имеЬеть

Д'Ьло съ фактами, подлежащими непрестаннымъ

Законъ долженъ установить нормы, въ

которыхъ диствуетъ административная власть. Поэтому,

говорить онъ, «законъ имгЬетъ предметомъ

постоянныя и пепрем±няемыя». принимаеть

закона на три группы: законъ государствен-

ный, т.-е. законъ гражданскјй и за-