55

существу своему сойтомъ министровъ съ н•Ьсколько

расширеннымъ составомъ и Оцъ состоит ь

изъ управляющихъ министерствами, главноуправляю-

щихъ, ихъ товарищей и изъ министровъ безъ портфо-

лей. Въ немъ предстдательствуетъ самъ императоръ, или

государственный канцлеръ. Кь обычной Со-

ната принадлежитъ мгьръ, по коимъ въ закон•ь

или или мгЬръ,

требующихъ совокуппаго мини-

стровъ, законовъ, д%ла по Но

весьма важно, что въ СенатЬ же разсматриваются встђ

ДФла, высочайшаго указа, и тутъ же указы

контрасигнуются подлежащими министрами; въ немъ

обсуждаютс,я высшихъ чиповниковъ

ихъ, награды), назначаемыхъ высочайшею

властью и т. п. Сенатъ не издаетъ никакихъ повыхъ

законовъ, но сл%дитъ за правильнымъ ихъ

и побуждаетъ въ этомъ всгЬ чины

Очењ не трудно въ этомъ подм'втить

основную черту. хорошо понималъ, что еди-

ноличные доклады министровъ у государя весьма часто

приводили кь мгђрамъ, нарушавшимъ основные законы

государства, кь случайнымъ, наконецъ, что министры

стремились покрыть свою отйтственность

указовъ. Противь этого направлень проектъ Сената:

указа приходилось шьлать въ

многочисленнаго состоящаго не изъ однихъ

министровъ, и проектируемую мгЬру приходилось бы

подвергнуть предварительному

въ механизмъ государственнаго

Сената и СовТта, не отнимая у державной власти и

ея сойтниковъ приводило, однако, кь со-

вокупному принимаемыхъ мгЬръ. Правда, та-

кой порядок% можетъ показаться способнымъ замедлять

въ дъятельности правительственной власти. Но