44

лостныхъ каждые три года, составлялись изъ депутатовъ ,

каждый разъ переизбираешхъ въ волостяхъ и посылае-

мыхъ въ округа, а отсюда— въ губеркйи. Въ девятельности

обращаетъ на себя тотъ фактъ, что

въ губернскихъ и окружныхъ думахъ составляются пред-

объ общественныхъ нуждахъ исключительно на

письменныхъ изъ низшихъ думъ. Въ

этомъ правилгЬ нельзя не видгьть н'Вкотораго сйснетя

личной депутатовъ. Очевидно, въ

этомъ стояль вообще на уровнев того

времени, которое вид±ло въ депутатк лицо, обязанное

поддерживать мгЬстные интересы, согласно данной ему

Этотъ взглядъ легъ въ основу депутатскихъ

Екатерининской Однако IIpi'b3xb

депутата съ письменнымъ наказомъ отъ МЬстнаго общества

не предварялъ еще деЬятельности самого депу-

тата: соймъ и Екатерининская пока-

зываютъ, что депутаты, въ зависимости отъ различныхъ

своей могутъ явиться или узкими

проводниками наказовъ, или самостоятельными

для которыхъ наказы служатъ опорою ихъ

Вообще проектъ Сперанскаго не даетъ разъяс-

той роли, которую должны играть эти наказы.

Даже не ясно: утверждаются ли по наказы

низшей думы высшею, или же посл±дняя должна была

ограничиться простой формулировкой. или не

предвидгЬлъ всЬхъ этихъ вопросовъ, или предоставлялъ

жизни дать имъ то или другое исходя изъ

общаго своего о необходимости предоставить

свободное общественной самодеЬятельности.

Если вопросъ о наказахъ можетъ представиться со-

мнительнымъ съ точки политической девятельности

депутатовъ, то безснорно предлагаемый Сперанскимъ спо-

собь выборовъ депутатовъ является весьма сложнымъ и

такимъ, который не можетъ отчетливо представить на-

cTpoeHie избирателей.