42

дтствовать въ полной другъ съ другомъ: этого,

по Сперанскаго, можно было достигнуть прове-

указанныхъ имъ правилъ.

Кром± этихъ административныхъ принциповъ, всев

по мысли Сперанскаго, должны быть про-

никнуты общими идеями политическаго характера. Такъ,

прежде всего весьма характерную черту для своего вре-

мени представляетъ принципъ, по которому вся д±ятель-

ность власти административной, судебной и законодатель-

ной носить публичный характеръ; во-вторыхъ, не только

законодательныя, но даже судебныя и административныя

опираются на народныхъ представителей въ

видев сойщательныхъ и контролирующихъ органовъ.

Наконецъ, третью особенность всевхъ соста-

вляетъ начало косвенныхъ выборовъ въ довольно слож-

пыхъ степепяхъ .

Теперь памъ остается познакомиться съ конкретно-

проектированными Сперанскимъ Прежде

всего остановимся па поря д кгЬ зако но дательном ъ.

Первою ступенью, въ которой выражалась бы законо-

дательная дфятельность общества, является во лостн ая

д у ма, собирающаяся каждые три года и состоящая изъ

всЬхъ влад'ђльцевъ недвижимой собственности волостного

района и изъ представителей каждаго пятисотнаго участка

казенныхъ крестьянъ. Волостная дума втдаетъ: выборъ

членовъ волостного выборъ депутатовъ въ

окружную думу, окружной объ обще-

ственныхъ нуждахъ волости, списка двадцати

«отличнмшихъ обывателей» волости и, наконецъ, она

производить отчетъ въ сборахъ и суммъ,

находящихся въ волостного

Такимъ образомъ, волостная дума — это съ одной

стороны органъ мгьстнаго съ другой —

органъ, депутатовъ, засЬдающихъ въ c.rb-

дующей высшей C06paHie волостной думы