50

дины З) частныя

и и до-

уставы и и

частныя въ нихъ и въ 4-хъ, ра-

зумеђется, и вся широкая область закона и

надзора за Возможной при

этихъ wbPb между исполнительной властью и

независимымъ отъ нея контролирующимъ органомъ, —

законодательнымъ предполагается

посредствомъ троякаго рода основныхъ законо-

Первое заключается въ принципа

(свойственнаго государственному праву), что

державная власть не отйтственна въ

нарушающихъ законъ, равно и ея (т.-е. Госу-

дарственный СовеЬтъ); отйтственны только исполнитель-

ные органы власти, министры, акты;

наконецъ, принципъ, и весьма дальновидный,

состоитъ въ томъ, что депжавная власть всгЬ

свои въ сойщательныхъ органахъ, — Госу-

дарственномъ СойтЬ и исполнительномъ СенатЬ.

Такимъ образомъ, четыре въ совокупности

составляютъ правительственную власть: носитель держав-

ной власти, его министры, Государственный Совђтъ и

сенаты. СЈйдуетъ внимательно остановиться на

Сперанскаго объ от втЬтственности министров ъ

и о сойтахъ при государя.

им±лъ передъ собою опыты пе только

русской XVIII в., но и опытъ мини-

стерской власти по 1802 г. Эти опыты

прошлаго научили его, что всякая отйтственность въ

весьма трудно осуществлялась тогда, какъ всякая

власть покоилась на личномъ кь тому или дру-

гому сановнику. О министерствахъ по закону 1802 г.

онъ быль особенно невысокаго такъ какъ власть

министра на оказалась безконтрольной, без-