59 —

им±ЮТЪ право, если н•Ьтъ на мхъ начетовъ, вновь быть опред±лены

кь д±ламъ и получаютъ отъ своего начальника, губернатора или воеводы

«отпись» изм

Имъя постоянный надзоръ за nocTYIIJIeHieMb государственныхъ

доходовъ и за правнльнымъ находящихся въ ихъ рас-

суммъ, областныя власти не им±ють права вносить бы то

ни было ни въ оклады, ни въ порядокъ податей.

Имъ предоставляется лишь, «если усмотр±но будетъ», что

сборы можно уменьшить или изм±нить что-либо въ порядкЬ ихъ соби-

доносить губернаторамъ, а тфмъ — въ «съ пред-

своего а той —въ сенать, и когда о томъ указъ

по верховнаго тайнаго сов±та состоится, тогда по оному и

поступать».

Уже изъ приведенныхъ М“Ьстъ наказа видно, какъ посл±довательно

проведено и энергично подчеркивается начало въ той

части наказа, которую можно назвать уставомъ финансовой д±ятель-

ности губернаторовъ и воеводъ, но наказъ въ особой стать± еще под-

черкиваетъ зависимость низшихъ бргановъ областного

говоря о томъ, что только что учрежденные городовые вое-

воды должны получать отъ губернаторовъ и воеводъ

образцы окладныхъ п доимочныхъ книгъ и поступать во всемъ согласно

правиламъ, устанавливаемымъ наказомъ. Финансовая д±ятельность област-

ныхъ властей очерчена наказомъ вся въ одномъ тонь.• и губернаторъ

и воевода — исполнители свыше и блюстители казеннаго

интереса, и только: наказъ предписываетъ «всячески имъ губернаторамъ

и воеводамъ старатися, дабы все то чинено было, чего польза и инте-

ресъ •государственный требуетъ». За этимъ должна имеКть кр±шбй над-

зорь и она им±етъ cM0Tp±Hie за губернаторами и вое-

водами креЬпкое, дабы сборы по окладамъ были собраны сполна,

и «ежели окажется слабость и губернаторское или вое-

водское, то на нихъ взыскивать»1). Въ этомъ сказался весь духъ

наказа.

Разсматривая наказъ 1728 года, я не разъ попутно

указывалъ на которое та или иная изъ его 52 статей им±етъ

кт, предыдущему законодательству — Петровскому и допетровскому.

Подвести итоги касательно Петровскихъ — задача не осо-

бенно затруднительная. Б±глый просмотръ этихъ посл±днихъ сразу

уб±ждаетљ, что они построены по иному плану и поставлены по

цнымъ образцамъ. Только одна статья наказа 1728 года заимство-

вана - поиностью отъ наказа 1719 года, — это статья 1-я о присяжной

1) Но не иначе какъ посл% доклада сенату; самостоятельное право налагать

штрафы на областныя въ нзм%нете воеводскаго [наказа,

получили, по указу З мая 1737 года; мотивомъ послужило неаккуратное доставлекйе•

нвдомостей и рапортовъ по различнымъ сборамъ. П. С. 3., т. Х, „М 7240.