— 70 —

сказано о провинти и у±здгЬ губернскаго города, должно быть повторено

и для утвда города: въ какомъ-нибудъ Ярославл± или

Твери не было одновременно и и городовыхъ властей,

но въ этихъ городахъ воеводы были для

ихъ уЬздовъ и городовыми воеводами. Такая особенность областныхъ учре-

1727 года вполн•Ь согласовалась съ административными обычаями

Московскаго царства, въ которомъ центральныя находив-

въ столиц±, бывали въ одно и то же время областными учрежде-

Himm для ея утзда; не исчезала эта особенность и при Петров-

скихъ областныхъ

Дая впервые удрежденныхъ Петромъ въ 1708 году, м±ры

1727—1728 годовъ были уже третьимъ которое он±.

переживали; посл± указовъ 1715 года, видоивм±нивпшхъ составь и вна-

ландратовъ, посл± реформы 1719 года, какъ бы вовсе

забывшей о 1), указы Екатерины и Петра II вновь изм±-

няли мфсто въ областномъ стро±. Разсматривая указы, ивъ

которыхъ слагалась областная реформа насл±дниковъ Петра

и разбирая накавъ 1728 года, мы вид±ли, что м±ры конца

дващаты;ъ .годоръ возвратцли ихъ первенствующее

мен±е всего коснувшись самой технической губернскаго

Для учрежденныхъ Петромъ мВры 1727—1728 го-

довь бь\ли первымъ npe06paB0BaHieMb. Ивъ самостоятельной единицы онв

_обратијш въ промежуточное звено между и у±вдомъг

всецЬло зависимое отъ первой. Наконецъ, для третьей ступени, уЬзда,

равно какъ и дуля четвертой, пригородка, унавы преемниковъ Петра

вм±ли наибольшее они вовстановили уЬздную власть, издавна

существовавшую,. но отъ которой реформа 1719 года оставила коей-г#

слабый и сл±дъ въ вид± судебнаго комиссара.

Различнымъ 3HaqeHieMb реформы 1727—1728 годовъ для каждой изъ

ступеней областной опред±ляются наибол±е интересные

вопросы, которые можно поставить, приступая кь практи-

ческаго областныхъ преемниковъ Петра. Какъ

и при какихъ начала свои возстановленная власть

городового воеводы? Кань сложились воеводъ кь земскимъ

комиссарамъ, которые существовали до нихъ и сохраштлись въ внд•Ь вре-

денной М'Ьры въ девяти первыхъ л±тъ, протекпшхъ посл± вовста-

воеводской власти, и какова была конечная судьба земскихъ

комиссаровъ? Какъ установились городовыхъ воеводъ кь дру-

гимъ находившимся на м±стахъ представителямъ власти, и особенно ихъ

.начајьшткамъ — воеводамъ и губернћторамъ? Кажъ

осуществилось дворцовыхъ волостей, монастырскихъ

и посадовъ воеводъ? Какъ приняли перем±ну въ своемъ по-

1) Богословск[й, Областная реформа 76—86; его же, Изсл±доватя по

Я'ЬстнАго ynpaBieHiR при Петр± Великомъ. Журналь Министерства Народнаго Про-

св±щетя, 1903 годъ, „М 9.