— 88 —

на ввр%, разум%ется, не можетъ насъудовлетворить. Однако,

двухпалатной системы есть факть, господ.

почти повсюду. Сл%довательно, намъ остается са-

мимъ найти научное 06McHeHie ея

двухпалатной системы въ парламентар-

ныхъ государствахъ, въ государствахъ, развившихся посте.

пенно изъ полупредставительной сословной весьма

понятно. Для вопроса достаточно вспомнить исто.

верхней и нижней палатъ парла-

мента. Его верхняя палата, палата лордовъ, ведеть свое

начало отъ главн±йшихъ феодаловъ, обязанныхъ

оказывать своему государю помощь двломъ (auxilium) и

сов%томъ (consilium). Изв%ствое подъ именемъ „Совьта

мудрыхъ“ (Уайтенагемота) англосаксонскихъ королей или

„ Великаго совьта“ (Мадпит Consilium, Great Council) нор-

манскихъ королей, это совьщательное поголовное c06paHie

королевскихъ феодаловъ, конечно, ни въ какомъ случа•Ь не

можетъ быть названо представительнымъ

такъ какъ на это съ королемъ по его приглаше-

феодалы являлись лично, а не посылали вм±сто себя

какихъ-нибудь особыхъ представителей. И это сов±щатель-

ное c06paHie духовныхъ и св%тскихъ лордовъ продолжало

быть поголовнымъ и посл± того, какъ короли начали при-

глашать на c0B%iIEHie также и представителей городскихъ

общинъ и свободныхъ землевлад±льцевъ, чвмъ было поло.

жено начало второй, уже настоящей представительной палатЬ.

Это различное и различное двухъ

палатъ съ самаго начала опред±лило ихъ буду.

щее Постепенно получала силу вторая палата

и именно потому, что она была единственною представи•

тельною палатой парламента. Именно ея чле-

намъ наказывало соглашаться на новые денеж-

ные сборы, требуемые королемъ, только подъ

что будутъ возстановлены народныя права, нарушенныя ко.

ролемъ или его слугами; что будуть подтверждены уже да-

рованныя ран±е вольностей; что будутъ изданы за-

коны, которые требуются HaceneHieMb. ,Grievances must be

redressed before supplies ате granted« 1) (сперва должны

1) StubbB. The Constitutional of England. У. И. р. 147.