— 47 —
швейцарски1ъ народомъ путемъ всеобщей подачи голосовъ,
только подъ однимъ И этимъ такъ
же какъ и въ Америк±, было федералистическбй
палаты представителей отъ кантоновъ. Эта посл%дняя па-
лата должна была стоять на страж% неприкосновенности
кантоновъ, ихъ ихъ независимаго самоуправле-
И въ данномъ случа% вторая палата съ самаго же на-
чала получила чисто охранительное, консервативное значе•
Hie. И въ данномъ случа% вторая палата, созданная въ
противов±съ первой, получила харак•
теръ, ибо ея члены стали избираться не самимъ
кантоновъ, а ихъ правительственными Съ
времени ея охранительное и антидемократиче-
ское еще бол%е усилилось.
Д•Ьло въ томъ, что какъ американскаго, такъ
и швейцарскаго сбюза республикъ за все время ихъ суще-
выражалось въ самосозна-
единства, воли; и олице-
творителемъ этого служила именно та палата на-
представительства, которой должна
была парализовать палата кантоновъ или штатовъ, предназна-
ченная такимъ образомъ служить, если не преградою, то
тормазомъ дальнМшему
Само собой разум%ется, ни швейцарская палата канто•
новь, ни сенатъ, несмотря на все свое стре-
повернуть колесо въ обратную сторону, сд•Ь•
лать этого не смогли; и въ конц% концовъ они должны
были покориться общему и политическому
страны. Въ обоихъ случаяхъ вторая палата оказалась со-
вершенно безсильной выполнить то ту цЬь,
для которой она была создана, т. е. не смогла
оградить независимосљ самоуправляющихся республикъ отъ
вм%шательства центральной власти представительнаго союз.
наго правительства. Въ обоихъ случаяхъ суверенитеть
отд%льныхъ штатовъ или кантоновъ, остался лишь ва бу-
магЬ. Въ обоихъ случаяхъ союзъ республикъ, несмотря на
все np0NB0l(NcTBie вторыхъ палать, превратился въ еди-
ную союзную республику, дальн%йшее которой
совершается въ сторону дальн%йшей Но если
это такъ,—а отрицать того, что это такъ, никто не станетъ,—