— 48 —

то спрашивается, какой же политической цвли остались

служить вторыя палаты Америки, и ШвейцарЈи? Отв%тъ

можетъ быть только одинъ: служить тому же

ради котораго учреждаются и существуютъ палаты въ цент-

рализованныхъ унитарныхъ государствахъ, т. е. служить

„двойной оградой противь Въ Америк•Ь сенать

исполняетъ это въ сотрудничеств% съ палатой

представителей. Въ это благородное сотрудни-

чество тоже им•Ьло м%сто. Но капитализмъ и крупная бур-

не достигли въ того чудовищнаго разви-

какого они достигли въ Америк% уже говорятъ о

своего рода промышленномъ феодализм%. Швейцарская мел.

кобуржуазная и рабочая оказалась сильн%е де-

нежной благодаря чему оград была сломлена.

добилась правь и за-

коновъ самимъ народомъ. контроль за представи•

тельнымъ c06paHieMb и за самою палатою кантоновъ пере•

шель кь швейцарскому народу, который такимъ образомъ

осуществилъ идеаль демократовъ великой французской ре-

сдвлался сенатомъ демократической республики,

для которой вторая палата стала совершенно излишней.

Такимъ образомъ вторыхъ палатъ, существую.

щихъ въ союзныхъ республикахъ, отнюдь не опровергаетъ,

а, напротивъ, подтверждаетъ и дополняеть тоть выводъ,

который нами сд•Ьланъ на вторыхъ па-

латъ въ централизованныхъ унитарныхъ государствахъ.

Этотъ выводъ можно формулировать въ сл•Ьдующихъ трехъ

1. Для демократической республики, т. е. для респу•

блики, въ которой верховная законодательная власть непо-

средственно принадлежитъ народу, и въ которой народъ

самъ контролируеть свою палату представителей, вторая

палата совершенно не нужна.

2. Для представительнаго государства, въ которомъ

верховная законодательная власть находится въ рукахъ

законодательнаго или парламента, въ которомъ

не существуетъ прямой отв%тственности выбранныхъ пред-

ставителей передъ народомъ, вторая палата им±етъ свое

Она можетъ служить для бол%е в%рнаго обезпе•

чисто представительнаго