38

2) принадлежитъ непосредственное воздм-

CTBie на вещи и на лица во всемъ, что подлежитъ ея

власти. 3) Наконецъ, сюда относится власть

(la procuration d'action) по кь ча-

стямъ которыя вйряются м±стамъ и лицамъ

1).

подчиненнымъ

Это самое , власть побуждающая,

выдвигается въ „мотивахъ" на первый планъ, и анализъ

ея занимаетъ не мало мфста. По словамъ Редерера, вы-

зывать xrbhcTBie (procurer адми-

нистратора департамента (въ • противоположность непо-

средственному „Подобно министрамъ, онъ

не столько самъ д±лаетъ, сколько обязываетъ деЬлать под-

чиненныхъ ему администраторовъ (т.-е. супрефектовъ)•

да и эти nocTbiIHie не столько обязываются кь непоёред-

ственному сколько кь му-

ниципальныхъ властей, которымъ, въ свою очередь, при-

ходится почти столько же предписывать (ordonner), сколько

и д±лать".

Власть побуждающая является, стало быть, „важнымъ

элементомъ и искусства на вс•Ьхъ сту•

пеняхъ административной л±стницы"

Чтобы показать все богатство и всю зна-

чительность того, что онъ называетъ „procurer l'action"

авторъ „мотивовъ" приступаетъ кь детальному разъясне-

этого По его словамъ, власть эта заклю-

чаетъ въ себ'Ь много отд±льныхъ которыя, кь

несчастью, до сихъ порь означались лишь двумя и при-

томъ очень неопредФленными терминами: власть предпи-

сывать и власть надзора (ordonner et surveiller).

На самомъ же мы имћемъ зд±сь 11 отд±льныхъ

которыя и изложены по пунктамъ. Pa3bHcHeHie

подчиненнымъ смысла законовъ, указовъ и

подлежащихъ рас.

1) Какъ объяснялъ позже Макарель procurerproduire l'action admini-

strative, dans les degrds infbrieucs. Macarel, Cours de droit administratif,

1844—46, t. 1, 148.