— 40

сообразномъ аппарата, долженствующаго при-

водить въ органы такого Отправ-

ляясь отъ этого аппарата, исходя изъ

нуждъ и существа какъ онъ его понимаетъ

и знаетъ, Редереръ—и его устами правительство—заклю-

чаетъ кь необходимости строгаго единства властей; и

отождествляя единство съ единоличностью, онъ предла-

гаетъ префектовъ во главеЬ департаментовъ—

и подчиненныхъ имъ супрефектовъ въ округахъ (arron-

dissements).

„Единство“ — одна изъ самыхъ расплывчатыхъ поли-

тическихъ идей; она всегда представляла значительныя

удобства для желавшихъ ее использовать. „Единство

государства всюду сослужило большую службу централи-

заторамъ въ спорахъ съ децентрализаторами; „единство

практически прим±няли кь разнымъ областямъ жизни: кь ре-

праву, языку, народному

Единообразная административная

создана была Учредительнымъ C06paHieMb съ ЦФЛЬЮ

вс±хъ кь благамъ свободы и свободнаго управ •

основаннаго на началахъ политической

т.-е. политической истины,—а истина едина и неразд±льна.

Съ тьхъ порь единовременное и едино-

образное стало французской Всћ дмство-

отъ лица народа представительныя и

Цезари, законодательствовали какъ подобаетъ выразите-

лямъ общей воли, т.-е всеобщимъ, исключительнымъ обра-

зомъ. Но консульскбе правительство сд±лало изъ идеи

единства особенно полное npi•nrbHeHie; положивъ ее въ

основу власти исполнительной, создавъ въ лищЬ перваго

консула (позже императора) единоличнаго руководителя

вн±шней и внутренней политики оно очень ловко

воспользовалось этой идеей, въ меньшемъ масштаб±, но

не съ меньшимъ усп'Ьхомъ, для удобнаго и

согласнаго съ интересами центральной власти механизма

1).

на меВстахъ

1) „l,es pr6fets furent autant de premiers consuls аи petit pied“. Dareste,

Histoire de France, t. У Ш, 172.