98

ствомъ, есть совершенная потеря времени и денегъц

Остальныя дв•Ь силы —финансы слабы,

неудовлетворительныхъ системъ, войско же „им-Ьетъ въ

весьма нарочитой степени совершенства“.

Итакъ, опред•Ьляя правительственной д±я-

тельности, неоднократно ставилъ вопросъ о

коренныхъ законахъ страны.

съ особеннымъ относился кь

вопросу о и ——ь

Въ этомъ онъ даль столь точныя

которыя д•Ьлають честь его уму.

Основной законъ это тоть, который вытекаетъ изъ

существа силь государственныхъ. Для троякаго разд±ле-

властей „потребны кои бы приводили

ихъ въ д±йствительное Отсюда возникаютъ

законы которые составляютъ тотъ

цементъ, которымъ связываются, поддерживаются и урав-

нов•Ьшиваются власти въ государств±. Общее

закона состоитъ въ пользы и безопасности

людей; законъ опред±ляетъ частныхъ лицъ кь

государству (законъ государственный) и между

частным лицами. Государственные законы бываютљ двоя-

каго рода: и неизм•Ьнные, кореннЬ1е. Въ госу-

дарственной жизни существуетъ рядъ вопросовъ, которые

по существу своему являются преходящими, таковы, напр.,

вопросы войны и мира, государственной и пр.

Но польза и безопасность людей требуютъ, чтобы госу-

дарство выработало коренные законы; они должны опре-

д“Ьлить „образъ, коимъ силы государственныя сопрягаются

и д-Ьйствуютъ въ ихъ Takie законы должны

опред±лить державной власти, сущность закона

и, наконецъ, изв±стные законы. Подъ име-

немъ посшЬднихъ понимаетъ формъ

законодательства, суда, и, наконецъ, устройство

въ коемъ распорядки должны соеди-