88

этомъ всек им±ютъ только сов±щательный ха-

рактеръ. „Существо законодательныхъ нашихъ установле-

состоить единственно въ сов±щательномъ

т.-е. въ томъ: 1) чтобы признать и удостов±рить необхо-

димость новаго закона; 2) чтобы составить проектъ зако-

на и представить его на ycM0Tp±Hie единой истинной власти,

законодательной власти государя“.

Столь верховной власти невы-

годно отражаются на всемъ механизм± государственнаго

Ни Государственный Сов±тъ, ни Сенатъ, ни ми-

нистерства не им±ють положительныхъ законовъ. Ком-

этихъ отличается спутанностью, и

всек они по существу занимаются и законодательствомъ, и

судомъ, и административными д±лами.

М•Ьстъ издающихъ законы, много, но въ частности

ихъ не предоставлено ни одному

„Важн±йшая часть государственнаго

законовъ, уставовъ и у насъ

Никакого постояннаго и н±тъ кЬста, гд•Ь бы

д•Ьла государственныя постоянно п единообразно были

уважаемы“

Въ Д“Кл-К нВт ъ ед и н ст в а и каждое д•Ьло

можеть поступать въ Сов±тъ, Сенатъ или Комитетъ ми-

нистровъ.

И каждое изъ этихъ Въ „са-

момъ дрКл•Ь, Непрем±нный „произвольное“,

въ которое вм±сто законовъ поступаотъ д±ла.

Въ Сенат± одинъ голосъ можеть остановить p±I.ueHie и

перенести деЬло на усмотр±кйе государя. Да и вообще Се-

натъ ничего не можетъ постановить безъ государева ука.

за. Министры въ видеЬ Высочайшихъ издають

законы.

Однимъ словомъ, въ государств± н-Ьть пол и т и ч е-

с к а го о р г а н а, потому что ни одно не им±етъ

правь Отсюда вытекають существенныя неудобства для