— 57 —

ковъ власти въ свои управительные органы есть одна изъ за-

дачъ власти верхбвной. Этот-ь процессъ происходить совер-

шенно естественно, по самой сш1'ь

Но и въ отвлеченномъ, теоретическомъ необходи-

мость разд'Ьлекйж власти на властвующую, верховную, и подчи-

ненную ей управительную совершенно понятна.

Въ анализ•Ь власти, какъ въ анализгЬ вся-

k0it силы, обнаруживается два закона: 1) законъ преВта

и 2) закЬнъ труда. ПосытЬднему посчаст-

ливилось обратить на себя BHIIMaHie и вырости въ :ф.лую

доктрину власти. Но первый, не смотря на свою

первичность, этого далеко не удостоился.

Мы должны однако остановиться на немъ съ особымъ виц-

MaHieMb.

Всякая властная сила, каковы бы ни были ея юридиче-

CkiR

если дате она, становясь верховной—

юридически абсолютна, фактически все таки ограничена своимъ

количественнымъ содержа*йемъ. Она можеть охватить своим•ь

прямымъ лишь изйстныо предТлы. Отсюда, при

роств общества, является необходимость передаточною B.TifII[ifI,

мианизма, который передаеть центральную

силу далеко за преЖчы еж непосредственной физической спо-

собности Въ достаточно разросшейся,

какъ государство,—этоть необходимый передаточный меха-

пизмъ, эта система юридическт—административныхъ ремней и

бдоковъ, принимаеть иногда огромные, сложные размЫы. Вер-

ховная власть, коей быть всегда и повсюду, мя

того, чтобы повсюду И всегда оказывать свое направляющее

необходимо требуеть для возможности

зацш механизма правительственной власти,

Ея xbitcTBie становится та;цмъ образомъ в%сто прямою—

передаточныш; а это послВдџее—вообще чрезвычайно рас-

два главные вида:

1) служилое,

2) представительное.

Власть служилая, въ вид•Ц всякаго рода чиновниковъ, ко-