Въ ривитомъ государственномъ строев прялш xbitcTBie вер-

ховной ма.сти тактмъ образомъ на хоктрлљ

напрвлвт вс•Ьхъ передаточпыхъ властей, всего правитель-

механизма, сь coxpaHeHieMb при этомъ всей. своей

неограниченности и универсальности, съ сохране:йемъ Bcett

своей нравственной отвТтственности передъ подданными за

руководимыхъ ею управитиьныхъ властей.

Въ виду такого отноше)йя между властью верховной и упра-

витальной, совершенство правительственнаго механизма состо-

ить въ томъ, чтобы дать наибо.тЬе широкт и способъ

мя хонтроля и направлеийя верховною властью встхъ учреж-

всей области передаточной власти. Это достижимо, 60ЈЊе

всего путемъ освобождеийя BepxoBH0it власти отъ прямого

вс'Ьми мелочными и Втами

управЈеЕйя, и сосредоточе:йемъ прямото дмствВ1 на кон-

тро.Л'Ь и направле1йи днст:йж служебныхъ учрежде1йй.

Другое могущественное верховной власти въ наблю-

за управителышми властями даеть существова:йе кон-

тр.м самил подданныл за ,4MtcTBieMT, служебныхъ органовъ.

Для такбго контроля подданныхъ выработано не мало различ-

ныхъ способовъ: а) право кь верховной власти,

б) публичность и гласность xbitcniH служебныхъ властей.

в) право и возможность властей въ печати,

c06paHiHSb •и т. п. Третт способъ контроля верховной властью

государственнаго механизма—даеть система органи-

и:ји служебной власти на разнородныхъ основахъ, т. е. со-

общественнаго рядомъ съ бюрократическимъ,

въ результатЬ чего является ихъ постоянная взаимная пройрка

и критика. Наконецъ, четверты\1 способъ состоить въ учрежде-

особаго органа контроля. Въ на

такого органа обращалось много При

Император•ђ Николй ПавловичеЬ именно въ этихъ видахъ быль

создань ворпусъ зандаржовъ. Фискалы Петра Великаго имрђли

ту же Ц'Ьль. Тоть же характеръ ИМ'Ь.ло Рекетмей-

а k0MucciII Должно однако ска-

зать, что прв всей необходимости такихъ орга-