— 106 —

неасннии и нераввитнии, нему твиъ ЕИЪ въ государств они авиют,а орт-

нииави съ самостоятельнымъ 6HTieBb и особыть HaBHa“BieIb. Пером» эм-

мятом ли«ости буДетъ , ао udu.o*anwem•, котов онъ отичаетса

отъ Bctxb другихъ. Этоть элементъ личнотв, иоторыИ въ чиогВМ не вивегь

органивиа, въ им•етъ свой оеШы1 оргавъ, въ ма—

государтва. „Его фунв:ја ваиючаетса въ топ, говорить Штейнъ, чтобы прд•

ставить личное единство всмъ моментовъ государства и выражать ихъ

личнопъ и воли. гнуиарства. Но иожеть существовал госу•

дарства бевъ такой самостоятельной верховной масти, ибо въ иуит,

въ воторомъ жизнь государства возвысипсь вадъ всми и ивн-

усави, чувствуеть и осуществиетъ свое иичнн единство. Второй

п—олхаетъ Штвйп, есть отап зчДаумвкой вон. Тап пл мсудар•

отво, по своему существу, есть прежде всего единство отдиьвыхъ ичносте1,

то и государственная вол нокеп быть, прежде всего, исто пчиоо вои—

верховной власти. Но, такъ пкъ отд•љнаа самоопред"яетса по сво•

сиу то вола государства до Вхъ порь оетатся неорганичвою,

поп етотљ ыпентъ индивидуаљваго ouoonp“MeHiH не вооприинть государ•

ственною волею. lIpI3Hauie въ государств•в этого cauooupeOZ6Hie ин назывнъ

свободою. Государственная вола поэтом тоиьво тогда Олитси органическою,

когда она свободна. Bocapinie инииввцуиьнаго савоопредмеја въ иичаую

вот государства требуеть особаго оргавивиа, народнаго представителстт, и

ишь въ тоиъ госуиарств господствуетъ свобода, въ котовь есть иоть

органииъ, и ишь его ппчнх,ть воввышаеть государство на степань ип-

опредМающеИсн дичнооти . орвама есть таю Дњятельвипв wceFmaa.

Этють органъ Штейнъ называетъ оргаипиоиъ управнвт въ сиывП.

Онъ осушитваяетъ патиьность государства и соотв•тствуать тому, что фран.

цувы называть ponvoir ex6cutif, исподн.тељною властью, и по вы првнии

называть впстью правитльствевною.

Это въ свою очередь, распадается, по Штейну: 1) на итод.

витедьное въ собственномъ смысл и 2) на (Verwaltung). Раии-

етихъ двухъ областей составляетъ сиую оригинальную черту въ

Штейна и вытекаеть у него изъ в“цующихъ

Законъ для своего ве только нуждается сил, котора

заставляла бы исполнять этотъ ваковъ в подчиняп бы ему одей и 0TH00HiH,

но и въ вол, которая орудовап бы этой силой, воторая общую волю, выра-

венную въ ивонЖ прии•няла бы въ конкретныиъ отношејвиъ. Министр,

которому предстоитъ прии•нить врввотныИ законъ, не новеть быть твиывъ

орутемъ закона, который сдувиљ топко проводвивоиъ общихъ попвенШ,

выраженныхъ въ завон•, но и долженъ быть живою, савоетоытиьною спою,

которая вицываеть въ 061ja фориут икона то вонвртнн ooppxaBie, во-

торое требуется yc,A0Bian Мста и вреиенв. Онъ Меть, поэтому, свою вот,

воторой диаетъ вот, выраженную въ завоп, приовимой кь данныпъ об-

стоатиьстваиъ, которая, тавъ иавать, оживотворяетъ • осумствпеть абстракт-

ную волю, выраженную въ вако• Исподввтиьнаа масть иметь свою вот,

вотораа хочеть вои зиона, и которая, вакъ выражается Штетнъ, ЕТЬ вода

води государства. И если вот государства пы навываиъ вавоноть, то вот

исподнитиьвой впсти, которая хочетъ вавона, вы навнвавп

pacuopazeHieIb. И эту-то волю, которая хвата исполнен“ мкона

ижека соотвљтствующей силой, Штейю д называетг дсмлнмзьную

пастью. Эта спа является частью саыстонтопжыиъ органииоп, войсвоиъ,

частью присуща каждому правительственному органу, вагь часть его функји.

Отъ испоан•тиьной масти Штейнъ отлчаеть управпЈв, нть