— 85

бы ПИствовать общими правипив и постановляла бы частныя Въ

государствЖ го народъ=законодатељ востВ съ т•иъ и правишь бы, господ.

ствовии бы не законы, а дюди. Тогда всякШ частный актъ верховной води

быль бы законоиъ, производъ суверена не знал бы границъ. Итакъ, еии ди

господства закона нужно отодить функји законодательной вдасти отъ прави•

тељственной, то съ другой стороны не тепе важно, чтобы и правитии не

ими самостоятельной власти, а были ТОДЬЕО исполнителями закона. Вии бы

правитедь могь диствовать по своему усмочњкјю, то господство закона Въ

был бы подорвано и въ немъ царили бы субъевтивныа

частнаго интереса; въ государств быль бы не одинъ, а два суверена, и пра-

витедьственная власть стояда бы контроля общества.

Есди, такииъ образоиъ, правительство не ипетъ самостоатиьной вла•

сти, а асподнаетъ волю закона, то оно и не могло возникнуть по договору

между правителями и державныиъ народоиъ; правитедьство учреждается въ силу

закона, въ. которомъ находить свое ocH0BaHie и черпаеть свою сиу. Законъ,

учреждая правитиьство, иожеть и отнять данныя ему расширить

и сузить ихъ. Въ этоиъ дежитъ важная тому, что правитедьство бу.

деть диствовать въ интересахъ общаго блага, оберегать неприкосновенность

личности и имущества и не иоупотребдять своею властью. Итавъ, съ одной

стороны, и несправедливость законодатиьной вдасти предупрежда-

ются Пиъ, что вта власть издаетъ тохьво законы иди правила, не

при"няя ихъ, съ противь произвоп и 8J0YB0Tpe6nHiI пра-

витедьственной власти дежитъ въ топ, что правительство дМствуетъ неса-

иостонтедьно, а лишь по и въ предмахъ закона. И только при

такихъ yu0Biaxb въ государств'В будетъ господствовать законъ.

S 60. законодательной власти. Жизненное начио государства

покоится въ державной вдасти. Законодатељная власть есть сердце государ-

ства, а исполнительнан — его иовгъ. лишается равсудка и все же

продоиаетъ жить, но каль скоро сердце перестаеть биться, то наступаеть

смерть. Такъ и государство: ди того, чтобы оно было живо, необходимо,

чтобы его сердце—державная впасть— функцинировада бы правиљно, е. чтобы

Жая вода всегда проявилась и направляла органы и члены пиитиче-

сваго тиа. Но государство тогда тодыо живетъ полной жизнью, когда вс•

отправденјя ен повинуются закону и эти иконы являются точныиъ и подныиъ

Ойствитедьныхъ нуждъ и потребностей народа.

Чтобы и“ть возможность заявить о своихъ нуждахъ, народъ дотенъ

ии•ть годосъ, который быдъ бы всегда слышенъ и поведитеаенъ. Недоста-

точно, поэтому, чтобы народы разъ навсегда установишь своииъ авторитетоиъ

систему законодательства и правительства, необходимо, чтобы онъ сакъ соби-

риса на c06paHiH въ закономъ уставовденные сроки, при чеиъ

тодько на втихъ завонныхъ c06paHiaxb народъ авдаетсн державной мастью;

BcHBiH другт c06paHia не должны и“ть обязатедьной силы. Народъ, вань та-

новой, никакой власти не а обладаетъ ею, дишь кавъ звено въ за-

конноиъ ПОРЯТ. Поп народное c06paHie остается въ втомъ порядкЯ онъ вла-

ствуеть; выходя же изъ него, присвоивая себ'Ь и

отправиая предоставиеннын ему путами, не установленными законами,

оно перестаетъ быть самодержавной властью и спускаетоа на степень простого

сборища дюдей. 006paHiH, на которыхъ народъ отправиетъ верховную вдасть,

должны обнимать весь народъ, ибо тоиьво подъ этимъ народное со.

6paHie будетъ органомъ общей води.

Вои народнаго представитедьства не иожетъ ва"нить народную волю,

ибо вакъ бы вто представитеаьство ни было организовано, оно все же будетъ