— 109 —

ГЛАВА Ж.

Основныя понят1а современнаго государственнаго права.

S 77. 0nMtHHie верховной власти. Государство, вакъ и всаван юриди-

чесвая хичность и“еть свою самостоятельную вот, отличную отъ воиь своихъ

составныхъ элементовъ. Эта вои государства, какъ и всяваа вои, ипеть

способность вызывать во вн•Вшнеиъ Mipt и возд"ствовать на

вои; она, вакъ всякая вода, есть сила, вдасть. И эту волю осударства,

приходящую в певтичесжя изжљменй, мы и называем шсуДар•

ствеяной властью (Jollinek, У, стр. 196). Въ нашей птератур• (проф. Сер-

гВевичъ) вы встрМитесь съ onperBaeHi“b, по котороиу верховная впсть есть

господствующая въ государств• воля. „Но ивв•стно, говорить проф. Оерг•ве•

вичъ, что только человПъ впеть вот, поэтому государство нуждается въ

искусственноиъ yqpeMeHik, которое опцетворадо бы верховную вдасть и водя

котораго считивсь бы господствующей волей“. 8 привожу это

типическое для ц%пго Hanpaueaia въ государственной науВ, дла того

HanpaBHHi8, которое отождествлеть монарха съ государствоиъ въ абсолютной

E0HapxiB и боиьшинство народа съ государствоиъ въ IeI0RpaTir, для того на-

npaBOHia, которое не Теть отичать государство отъ государя и воторое

ситтиваетъ волю государства съ воню даннаго носителя верховной виста.

Государство не исчезаетљ бевъ остатка въ государя; государство

существуеть само по сен и притоиъ не жать абстрактное 10HHTie, а кань

реиьное BBHHia•, и вои этого государства не пустая а очень внуши-

тељнаа $1cTBneXbHwrb, находящая свое въ желанјяхъ и стремле•

Hiaxb народа, въ его идеадахъ п практическихъ цМяхъ. Эта водя государства

не есть тольКо нравственная сила, R0Topaa вјяетъ на VeHia и

носитеаа верховной впсти; все устройство осударства, вгл его

азсчитаны на то, побы быть проводниками и истолкователяип этой води.

аду этими учреждејями въ абсолютной есть оцво. которое по

преиуществу служить проводникомъ, правтическииъ выравитедеиъ воп гч•

дарства; вы говоришь о правгВ монарха, въ личной тятиьности котораго про-

явдается прежде всего двнтиьность государственной впсти. Но это право

ионарха есть не что иное вакъ право быть высшиъ органоиъ государства; это

право предпопгаеть государтва и въ непь только им•вељ свою

ц«аь и свое Еси бы вы иначе конструировали права монарха, го-

сударя отождествлял бы съ государствомъ, его волю сь волею государства,

то дишии бы эти права ихъ естественной почвы, ихъ реиьнаго основајя.

Безъ такой конструкщи правь монарха не возможно понять преемственность

верховной насти при тустолонаемми, при при

правитедьства, наковвцъ,— самую оущность npe0T010HacaMia (Gerber, Grundzoga

des Staatsrechts).

Но если ведьза отождествлять вот государства съ вшей даннаго носи

теи верховной власти, то нельзя, съ другой стороны, изолировать ихъ и раз-

дичать, кап то д“ають н•Вкоторые писатеди (Блунчли). суверенитеть народа

отъ суверенитета монарха. Earb монархъ иметь BHaqeHie, только органъ

государства, тавъ и государство можетъ дМствовать дашь при помощи Е чрвв•ь

посредство свовхъ органовъ, государственнымъ устройствомъ установденныхљ.