— 21 —

ществладо идеи науки, и до воторыхъ доходить драм) частныхъ хицъ

тмовать отъ чМы оно визводндо д(јытые госу-

дарствомъ результаты вауви до каждой личности въ

тельно основавш ма этой системы въ русскомъ СВОДА Завововъ, 1. Деш-

кол зви•Ьчаггъ, что законы уставовптельные въ Свод•Ь Законовъ

BB3BaHie завоновъ благоустрйства, а завовы охранитедьные называютса

законами Заковы установитезьвые или благоустройства осно-

вываются на идет свободваго общественными

законы охранительные опред±ляють обязательную д±ятејьность, требуе-

иую отъ настоащаго U0korhHia coxpaaeuia всего общественааго на

пользу будущихъ 1).

При несомн%нныхъ, капвтшьвыхъ шлонвствахъ г. Лещ-

кна, оно не чуждо и недостатковъ. Зайна термина „полшјяЦ Мще-

ствевныуъ вызвана въ сущности Вми-же мотивами, которые

заставили Лоренца Штейна назвать иолнтјю внутрнииъ ynpaueaien.

Проф. Лешков., какъ и Лореяцъ Штпаешъ, доказываеть, что пернбначшь-

вая госудаутва ограничивалась только охраною бвопас-

ности и только эта $яте.дьнсють, бюъ соучи.тјя Кества, назива была

шомпјей. Но нзъ того, что B0MIlia, Bcrixcnie развыхъ ирпчанъ, иер-

воначадьно ограничивала свою дтятельвость ишь охраною безопасности,

не сх%дуетъ, что опа всегда оставалась только при этой задач•Ь, наобо-

ротъ, мы видимъ, что, съ PBHTieHb верховной власти и государствен-

ностя, задачи голиф быстр прнчемъ самое заимствова-

Hie у грековъ термина сдьаво было отнюдь не для опро-

только той Вательншги госуда1ютва, которая иу•юа ц“ью уста-

HoreBie условТ биопасвости, а все“ дтательностп государгтва •вМще

въ 0THomeBiH въ внутреввему ynpaueHiq по неМходпмости ограничи-

вавшейсд ва первыхъ порахъ одною безопасностью. При пм:йлующемъ-о

быстоъ иредметовъ noxuik, когда иден права, общества и

государства достигли взв•Етной степени развтјя, начыса какъ-бы обрат-

вый процессъ взъ отдььннхъ предметовъ, кагъ са-

мостоштельныхъ сферъ, и процесс•ь этол продолжается до сихъ поръ, но

не, на тЬхъ н не въ тЬхъ пм•Ьахъ, вавъ это хьаотъ

Гг. Лааковъ и Штейна. Дахће, что касается nozozeHig, будто-бы пши-

цейская джятельность исњлючаењ coyqaTie Мщества, то и это нев±рно.

Мы видишь, что г«хударство въ создатйя yci0Bi11 благоустройство

и биопаснкти дИствуеть не одно, а при ортаповъ самоупкв-

и разпнхъ• союзовъ, причемъ такая совм%стная д%ятедьиость раз-

личныхъ органовъ инставиеть разлнчныя ступени pa3BHTia. Истсцйя

указываеть ва nepi(ui въ жизни государства, когда эта джятельность

стредоточивается въ рукахъ только общества такъ, что правительство

иди вовсе не принимаеть yqacTie въ немъ, изн-же участе это чрезвы-

чайно слабо, ограничено; но та.» acropiH указываељ и на 0kie ие-

ртды, когда д%ятельность эта вса цюредоточивается въ руихъ одного

1) Схематическое H306paxeHie системы '_общестивваго права по Јешкову

см. И. Тарасова оиытъ разработки программы и конспекта части науки

подицейсжато правь Яроспвль, 1879