— 22 —

только правительства, безъ всякаго общества н оргавов•ь само-

управленит•. наконецъ. въ настоящее вря мы видимъ совмж•тную Мя-

тельность органовъ правительства. cuoynpaLWBig и сою-

зовъ. Подобныя ступени зам•Ьчаются въ облета не одной

только позиц(н, но и ттндји, финансол и нрч. Тавнмъ Мразомъ оче-

видно, что zueBie времепвщ Лорнща Штейна и т. Леш-

кол щ;иияди за постоянное и на этомъ наши не тодько вш-

мохнымъ, но н неМходимымъ изъять изъ о ть

Мласти, д•Ьятеяемъ въ которыхъ являетсд не одно только щ»вителыто

Премагаехое т. n0BETie 061 общЕтвенпоиъ ве (Ани-

масть собою всей сожјкупнспти полицейской д%ятиьности, твкъ вкъ

тельность эта сдухить не тоЈы;о обществу или, B±pute, народу, но и едниич-

нымъ .вицамъ, и совершается не тшько посредствомъ общественныхъ орга-

нов•:, во и пщ)едствомъ оргавовъ правительственным. и cayoynpaBWiig; по-

этому, воючаа 06:nwrBeBHoe право всю т. н. полицейскую д•Ьяте.аь-

вость, Г. Лешкиг веизбЬно неправильво расшириъ-бы имъ-же самнмъ

установлени(П “0H8Tie; оставаась-же въ иред•Ьлахъ Шь

иомъ ирав•Ь, оиъ доджепъ быаъ-бы указать на полотмйе остадьной ча-

сти шинцейской д•Ьятиьностп н ва 0TH01ueHie ея кь (Ацеетвенному праву,

чего онъ однако не Кром± того, самое 110H*Tie Мщесгвен-

номъ ирав•Ь построено у Лешкова на отибочноуъ, хотя н рас-

пр(глмневпомъ, вшзр•Ь1йи на Ищество и тсударство, какъ на [B-zeaiaxb

не только ттличныхъ, но н какъ-бы враждебныхъ другь другу.

Дашке, им. Шикова дЬить обществениое право на законы установитиь-

ные и охраиительные, это xh.leuie ошибочному на-

уки нолнцсйскаго права на полпји благоустроПтва и безопасности. но г. Леш•

конь, усимшактъ эту ошибку еще тьмъ, что законы охранительные овь совер-

шенно произвольно и безъ викой нвлМности иодразд•юяеть на законы

пред) иредитшьные и охраиитедьиые, относа кь иои±дней kareropik одно

зишь призр*пйе. сущности весьма распростраиеннщ: науки

нолицейссаш права на благоустройства и не им•Ьеть

за себя ни теог&гическихъ, ни 11Н.тическихъ данныхъ. Во первыхъ,

МЬ им•Ьють одинъ источник•ь, из•ь котораго онт изме-

каипљ свои основпыя »oaozeaig, — а именно общнлвииыи

сложившвјса исторически вь различных•ь областяхъ д•Ьнтель-

ности. Во-вторыхъ, законы, эти установлены

ради благоустройства и ради безопасности. Въ третьвхь, льтельность

той другой полпјя нм±еть одну и ту.хе коночную задачу, — «пцее

благо; нручается б{ыыпею частью тьмъ-же сауымъ органамъ и т, общеп

не отличается даже характероиъ своахъ утръ: часто цьи благоустрй-

ства достигаются мгЬрами отрицательными, цЬи-же бюоиасщми—Щвми

оиасносгн, различаясь, не однако pa3woeHiH, во суть ча-

сти одного ц•ћлагп, — вомще, проникнутой однимъ првнцииохъ

и ирегз±дующей одну задачу. безопасности входить въ составь

иолнцпт вообще только какъ предметь, какъ одна изъ отраслей полицей-

ской д•Ьятельности точно такъ-же какт, входятъ въ состав•ъ иолпјн вообще

110MIIlia дорожная, торговая, промышленная, кредитнњн и т. п., съ тою