— 28 —

ипхъ въ Имомъ затводатвльств± эти дв•ђ Нтви органичесвв, было за-

дачею его труда.

И. Е. Афаа.•хјй объясннетъ, что для-хизни человка pa3HMTia его

способностей и возможнсюги достн;мийп его чеаойчесвихъ ц•Ьдей, ны-

ходим изв±стана yc.10BiH, между хоторыии гаавн•ћйщее ц•Ьсто занимаютъ

безопасность и 6nrocmnouie. Безопасность обевпечиваегсн предупрежде-

HieNb н npec•hqcBiL'Mb опасностей, могупшхъ грозить, какъ отъ злой волн

друтвхъ людей, такъ и отъ силь природы и различныхъ несчастаыхъ

случаевъ. BnrococT0RHie достигаетса 111йобр4ети и подьзо-

ватьоя изв±ствыиъ количествем•ь мате1Јиьвыхъ благъ, необходимыхъ ди

сознаваехмхъ человЬкоиъ пспребвостей и, врод•Ь того,

возможностью достигать пзв•ћствато духивиаго pa3BBTia. Оба этя усло-

п 6.1arococT0HHic, нашитск въ неразрывной органи-

чесвой свнви: всмая ктра, соа•Ьйствующая бешпасвогш,

т%мъ санно сод•Ьйствуеть н 6JBTococTQRHia, и на Моротъ.

государство. въ.хИ'Ј создавт такихъ ye.I0Hii, дпствуетъ ц•ћлой

своей совохуиности: отдТаьаыа лица, въ своихъ сил. съ дру-

гпми отхШьныци лицамп, въ вид{} мбньшихъ иди 60:ьшихъ союзовъ, от-

джьные TBkie союзы, взаимно соеинаясь другъ съ другоиъ въ ботве

сильные союзы, зат±мъ Ащнны и правите.зьство

силы щ 06e3net•eHia Y00Bib1 baroc.ocnaaik ц безопасностл, причемъ

таки совокупнаа государственныхъ элементовъ представ-

даетъ въ своенъ историческомъ рвзвитП1 весьма раинчиыя стедеви. Та-

кую д±атезьцость ц“аго государства, т. е. отдТЛЬНЫХЪ аицъ, союзовъ

обществепны» и иравительства, ма co.3UHiz безопасности и бато-

cocT08iiz, авторъ называетъ ншвцейскою, въ &ирноиъ смыслј; этого

слова, производи этол терминъ отъ греческаго хаптеез•. иолицейсвою-

же М;птиьвостью, въ т•ћсномъ смыст];, онъ называетъ д“тельность ира-

витедства, заключающуюса въ Ba6.lkueHiH за предпр)тгИши частныхъ

лицъ, союзовъ и обществъ, ни“Ьющпмн Ц±дью 06e3ue'IeBic без-

опасности и п въ прпнатЈи съ стороны ди

этихъ при недостаточ«ости для того частной и (А-

щественной д%ательности. полицейской д•Еятиьности, въ вс-

вомъ смысгћ, авторъ видитъ, во-первыхъ, въ полицейскомъ законода-

тельств•Ь отравы, начала и этой д•Ьятедьноотп;

во;вторыхъ, въ помщейской т. е. вт

дарственвыхъ цевтриьныхъ и м•Ьстныхъ установлент, воторык•ь вв±-

раютса оцредюенныа вттви полицейскаго дома, причемъ ycNH0ueaia

эти, пользуясь правами издавать upeAnncaHiz, домны охваво оставатюа

гъ предыхъ закона, pauwlie*e нь ycMJBiRxb отв%тствен-

вости въ различныхъ государствахъ, и раззично понапе-

мое адииаистратнвиаго pacuopmeHiB npe»wcaaia въ

отельному зазову даютъ разли,ииыя отиспительао возмоц-

административнаго ироизнсхта и пренебрежеЕйя правами чвствыхъ

двцъ•, п, т лютьихъ, въ д%ятельвости органовъ нолитји,

являющихся веобходнмыуи для обезпечеЕП* дтятејьности полицеТскихъ

п полицейскаго завова. законода-

тельство, центральныа и м±ствыи ycTBE0MBia и ортнв