— 185 —

или другой какой нибудь союзный законъ,

выше не опред%ляеть предметовъ, ко-

торые должны быть разсматриваемы, какъ кон-

характеръ. Никакая буква законовъ не опре-

д%ляеть предвловъ между съ одной стороны, и

закономъ, указЬмъ и съ другой стороны...“

„Никакая союзная власть не им±еть права не дать хода

народной если оно сд•Ьлано въ

фор“ статьи по той простой причин%, что

предметь его не относится кь разряду

Кромв того, если бы такое возникло, то народъ

всегда можеть его обойти, постановивъ путемъ прямой на.

родной что народныя начина-

могутъ происходить во вс•Ьхъ областяхъ. гра-

жданинъ, при поддержк% 49.999 другихъ его согражданъ,

можеть предлагать на швейцарскаго народа

какое угодно лишь бы оно было сдвлано въ

вид% проекта особой статьи

. При помощи народной народъ

можетъ безъ всякихъ непосредственно управлять

собственными д%лами. Онъ можетъ издавать любые законы, со-

ставлять сводъ уголовныхъ законовъ, принимать иностранцевъ

въ число гражданъ, прощать осужденныхъ судомъ, заключать

займы, совершать государственныхъ долговъ, на-

лагать налоги, заключать и расторгать договоры, объявлять

войну, заключать миръ, устанавливать таможенные тарифы,

отм±нять пошлины... и т. д. Народъ можеть привимать

какое ему угодно p%u.kHie, лишь бы только оно было впи-

сано въ союзную Бол%е того. Народъ можетъ

обратиться противь своихъ высшихъ можетъ

отказаться признать ихъ связать ихъ импе-

ративнымъ мандатомъ, распустить ихъ, возобновить ихъ въ

любое время“

Это Бернэ Боржо называетъ „бутадою юри-

ста“. „На практик•Ь едва ли возможно“, говорить Боржо,

в чтобы когда-либо дошло до тЬхъ пред%ловъ, которые ука-

зываетъ теорВ1“ 2).

1) Berney—L'initiative populaire. р. р. 4—5.

Borgeaud. EtabLigsement et R6viBion des Consitations, р. М. Рус.

иер. Цейтдина. М, 157.