— 197 —
на первое м•Ьсто выдвигается вопроеъ о народ;
ныхъ массъ... Результаты референдума, впервые введеннаге
въ ту или иную страну, лучше всякихъ ученыхъ изсл•Ьдо-
и статистическихъ отчетовъ, даютъ средства понять
д%йствительный нравственный и умственный уровень народа
и его
„И если иногда законы, предлагаемые на ronocoBaHie на-
рода, отвергаются или, что случается чаще, отлагаются для.
переработки, то это вовсе не доказательство противь рефе-
рендума. Наобороть, можно привести много случаевъ, ка-
сающихся какъ союзнаго законодательства, такъ и канто-
новь, когда преПагавшихся законовъ им%ло на-
столько основательныя причины, что въ настоящее время
никто даже и не жал•Ьетъ объ этихъ отвергнутыхъ зако-
нахъ. Кром± того, надо признать совершенно несправети•
вымъ Tpe60BaHie отъ народа непогр%шимости, которою не
обладаетъ ни одинъ парламенть въ Mip%. Если бы только
кто-нибудь захотЬлъ начать перечислять худыя
постановленныя, какъ нашими кантональными парламен.
тами, такъ и союзнымъ. во времена ихъ всемогущества, то
врядъ•ли можно было бы согласиться съ когда то выска-
заннымъ MH%HieMb одного слишкомъ ужъ осторожнаго жи-
теля кантона Ваадть. На искусительный вопросъ о спра•
ведливости бернскихъ олигарховъ онъ дипломатически отв•Ь-
тилъ: „Эти господа судятъ одинъ разъ такъ, а въ другой
разъ какъ разъ наоборотъ; но всегда одинаково хорошо“ 1).
Конечно, вародъ, подобно парламентамъ, можетъ оши-
баться въ своихъ особенно если народному
не предшествуеть должное
вопросовъ, предлагаемыхъ на народное голосо.
Baaie. Современные способы народныхъ правь
вообще и референдума въ частности далеко не удовлетвори.
тельны. И потому можно лишь удивляться, что даже и при
современныхъ неудовлетворительныхъ народныхъ
они дають въ большинств•Ь случаевъ положи•
тельные и плодотворные результаты. Доказательствомъ
1) Hilty. Le Referendam et l'initiajve еп Sa&. V. Revoe de DrNt
lnternational et de IAgisiation Сотри“, Тоте XXIV, Bruxelles 1П, р. р..
476—477.