— 197 —

на первое м•Ьсто выдвигается вопроеъ о народ;

ныхъ массъ... Результаты референдума, впервые введеннаге

въ ту или иную страну, лучше всякихъ ученыхъ изсл•Ьдо-

и статистическихъ отчетовъ, даютъ средства понять

д%йствительный нравственный и умственный уровень народа

и его

„И если иногда законы, предлагаемые на ronocoBaHie на-

рода, отвергаются или, что случается чаще, отлагаются для.

переработки, то это вовсе не доказательство противь рефе-

рендума. Наобороть, можно привести много случаевъ, ка-

сающихся какъ союзнаго законодательства, такъ и канто-

новь, когда преПагавшихся законовъ им%ло на-

столько основательныя причины, что въ настоящее время

никто даже и не жал•Ьетъ объ этихъ отвергнутыхъ зако-

нахъ. Кром± того, надо признать совершенно несправети•

вымъ Tpe60BaHie отъ народа непогр%шимости, которою не

обладаетъ ни одинъ парламенть въ Mip%. Если бы только

кто-нибудь захотЬлъ начать перечислять худыя

постановленныя, какъ нашими кантональными парламен.

тами, такъ и союзнымъ. во времена ихъ всемогущества, то

врядъ•ли можно было бы согласиться съ когда то выска-

заннымъ MH%HieMb одного слишкомъ ужъ осторожнаго жи-

теля кантона Ваадть. На искусительный вопросъ о спра•

ведливости бернскихъ олигарховъ онъ дипломатически отв•Ь-

тилъ: „Эти господа судятъ одинъ разъ такъ, а въ другой

разъ какъ разъ наоборотъ; но всегда одинаково хорошо“ 1).

Конечно, вародъ, подобно парламентамъ, можетъ оши-

баться въ своихъ особенно если народному

не предшествуеть должное

вопросовъ, предлагаемыхъ на народное голосо.

Baaie. Современные способы народныхъ правь

вообще и референдума въ частности далеко не удовлетвори.

тельны. И потому можно лишь удивляться, что даже и при

современныхъ неудовлетворительныхъ народныхъ

они дають въ большинств•Ь случаевъ положи•

тельные и плодотворные результаты. Доказательствомъ

1) Hilty. Le Referendam et l'initiajve еп Sa&. V. Revoe de DrNt

lnternational et de IAgisiation Сотри“, Тоте XXIV, Bruxelles 1П, р. р..

476—477.