— 261 —

иабомъ вид±, въ какомъ оно осуществлялось соборомъ, было также есте-

ственно связано съ caMoyrrpaueHieMb м±стности, накъ цв±товъ съ корнями.

Корни давно уже существовали Вб землљ; но они были

прпдашены сверху системой служилыхъ Кань только съ устра-

HeHieMb этого ихъ скрытыя силы получили н±которую свободу,

на стеблеЬ появился хотя и довольно чахлый цв±токъ. Продержавшись

столне, онъ свалился пос.тЬ того, кань корни были подрублены усигш-

вающеюся приказной

Съ подовины XVII в. • правительственнымъ черезъ которое

днствуетъ въ государств± верховная власть, все становится

Подъ мы разум±емъ власть особаго обществен-

наго масса, для котораго за плату въ разныхъ

сферахъ и на разныхъ ступеняхъ является промысломъ,

источникомъ нараждается вездгь въ ЕврошЬ

одновременно съ капитализма, денежнаго хозяйства, съ разло-

феодальнаго быта, абсојпогной власти и Ерупныхъ

регулярныхъ Парал.лельно съ тЬмъ, как,ъ государство начинает;

вербовать за жалованье военную силу, регулярные полки, собою

феодальныя поставка которыхъ быда повинностью

вассаловъ, параддиьно съ этимъ оно начинаетљ содержать также на жало-

ваньи особую . чиновниковъ, устроенную на началахъ дисциплины,

не меньшей, ч±мъ военная. Эта чиновничья составляетъ механизмъ

гражданскаго и суда, являясь въ рукахъ верховной власти

такимъ же легкимъ и послушнымъ исполнитиънымъ кань и

построенная въ ряды и колонны солдатъ.

становится зам±тнымъ въ Московскомъ госу-

дарств± еще очень задолго до XVII в. приказные дьяКи

занимаютљ и при Ивангь Ш, и при III,

а Грозному, кань изв±стно, Курбскјй ставилъ въ вину наряду съ пстре-

бояръ также п то правительственное которое царь пре-

доставилъ дьякамъ, набираемымъ „изъ поповичей и простого всенародства” .

классъ такимъ „образомъ въ XVI в. можно считать уже

народившимся. въ XVII в. въ его составь вошло созданное

въ значительной м$ Грознымъ мелкое дворянство,

котораго была военная и гражданская служба, вознаграждаемая жаловань-

емъ, сначала земельнымљ, а съ времени все ботве и бол±е

денежнымъ.

Механизмъ бюрократическаго представляетъ собою iepap-

хически построенную систему должностныхъ лицъ, основанную на подчи-

низшихъ высшимъ и всю проникнутую недовыемъ высшихъ

подчиненнымъ. Отсюда необходимыми принадлежностями этого порядка

является отчетность и контроль въ письменной фор챕, каждый шарь

подчиненнаго долженъ оставить за собою сл±дъ на бумаг±,

обозрыю и пойрк±. Развивается бумажное дЬопроизводство, которое

требуеть значительнаго вдадЪющаго перомъ персонала и