69

смыслъ для людей или не предвид±вшихъ возможности

получить иныя или не стремившихся кь нимъ.

Въ в. и законодательство склады-

вались изъ двухъ группъ—Сенатаи причемъ Се-

нать иногда законодательствовалъ, и представителя вер-

ховной власти съ окружающими его лицами, съ дворомъ

(но не что очень важно). Монархъ, согласно

строю существовавшихъ только законодатель-

ствовалъ, но не управлялъ; сл±довательно, за-

кона во всей его полнон принадлежало Сенату съ под-

чинеными ему органами. Конечно, на практик± такого

и законодательства не

было, ибо монархъ нич-Ьмъ не быль ограничень и всякое

его было закономъ. Но вм±шательство верхов-

ной власти .въ порядк± исполнительномъ, или судебномъ

было актомъ сравнитејњно р±дкимъ, случайнымъ, изр±дка

прор±зывавшимъ судебно - административную атмосферу;

Takie факты касались обыкновенно лицъ,

между тфмъ какъ серенькая будничная жизнь, въ направ-

административномъ и судебномъ, текла совершенно

самостоятельно, не направляемая представителемъ верхов-

ной власти. Только Екатерининская эпоха, столь не лю-

бимая консерваторами начала XIX в., была такимъ вре-

менемъ, когда власть начинала становиться въ болеЬе не-

посредственныя отношек-йя кь объекту

Итакъ въ XVIII в. управлялась не лицами,

но Основная правительственная машина на-

ходилась въ рукахъ подчиненныхъ Сенату. Кол-

за обращались въ Сенаты Сенатъ же

хранилъ и объяснялъ законы и контролировалъ

и Хотя Сенатъ самъ переживалъ уни•

но и тогда для онъ представлялъ грозную

силу. Д±ятельность Сената запечатјтЬна чертами, которыя

снискали ему всеобщее современниковъ. Правда,

Сенатъ им±лъ одинъ недостатокъ: обладая обширными