73

Но министерскаго означало со-

бою щЬлый переворотъ въ устройств± Кри-

тиками этого накЬчены стороны

но и критики не все предвид±ли. Министерства

вносили въ доведенную до высшей степени

отъ квартальнаго до министра и выше.

Но эта бюрократическаго, бумажнаго ха-

рактера, страшная снаружи, безопасная для исполните-

лей по существу. Она вводила въ личный эле-

ментъ и личныя Будучи неограниченнымъ вы-

разителемъ верховной власти, она поставила органы свои

въ при которомъ контроль ихъ д±ятельности,

даже жалобы на нихъ явились бы критикой

не подлежащаго никакой критик±. Поэтому быстро исче-

заютъ, вс•Ь выработанныя XVIII в., формы контроля девя-

тельности принижена прокуратура, 0Twb-

нены вышелъ изъ искон-

ный обычай и непосредствепнаго обра-

кь верховной власти со стороны подданныхъ,

столь даже въ XVII В“ЬкеЬ. Не гово-

римъ уже о такихъ какъ полное cM±LueHie ад•

министративныхъ съ законодательными по-

даже полное пла-

ном•Ьрной законодательной д±ятельности и т. п.

хорошо осв±щенныхъ критиками новыхъ

Можно согласиться съ посл“Ьдними, что министерства при

русскомъ государственномъ стро± внесли много нежела-

тельныхъ въ и не уничтожили т•Ьхъ

недостатковъ, противь которыхъ они были направлены.