— 239

всеЬхъ департаментскихъ въ рукЬ префекта 1);

противь порядка, предоставляющаго гражданамъ выборъ

депутатовъ и даже императора, но устраняющей ихъ отъ

всякаго въ мэра, школьнаго учителя

Конечно, съ отдгьльными программы не

соглашались; напр., мысль оставить правительству назна-

мэровъ вызвала

Но то, что въ сущности подразум±валось всей про-

граммой, необходимость лишить центральное правитель-

ство всепоглощающей, сокрушительной полноты его

власти—нашло откликъ у людей различнаго склада мыс-

лей. „Научите ихъ (т.-е. французовъ), писалъ Монталам-

беръ, обходиться безъ этой чиновниковъ, . почти

всегда чуждыхъ департаменту, въ которомъ они живутъ,

людей вполн± порядочныхъ, но которые являются въ

центрахъ департаментовъ, округовъ и кантоновъ какъ бы

1) О томъ какъ префекты пользуются своимъ красноф

чпво говорилось въ HaHciBck0tt брошюр±: главнымъ двигателемъ выборовъ

является, читаемъ мы зд±сь, птоть, кто ио близости отъ насъ даетъ еже-

дневно въ своемъ кабинеты въ ценеи# департамента, по кото-

рому онъ каждый годъ и не безъ престижа совершаеть по±здку, въ каче-

ств•ћ предс±датедя воинскаго кто занимаетъ почетное мгЬсто

во вс•вхъ и на встхъ празднествахъ, на сельско-хозяПственныхъ

съ%здахъ и во вс±хъ c06paHiaxb, гдт только происходить раздача наградъ

и npeMiB; вто, въ дМствитедьности, назначаеть и см±пшетъ вс±хъ мэрокь

и вс%хъ помощников•ь; Ебо держитъ въ своихъ рукахъ вс%хъ школьныхъ

учителей; кто вертить по-своему вс%ми полицейскими коммиссарами и

командуеть надъ встми сельскими стражниками; вто сд±дитъ за газетами,

располагаетъ н табачными бюро; отъ кого зависить 0TEIWTie

и 3akpHTie кабаковъ и вто, обладая этими и еще другими правами, отно-

сигъ каждаго изъ насъ кь пшеницећ иди плевеламъ по своему ycM0'rp±Hik)

указываеть избирателямъ своего департамента вс%хъ кандидатовъ, кото-

рыхъ ему было бы иди ви$ть депутатомъ, членомъ де-

партаментскаго нди муниципальнато См. стр. 13. По MH'bHio адво- •

ката de Gaillard вообще главная трудность реформы заключается, въ ха-

рактер± должности префектовъ. „Ici, еп efet, nous rencontrons l'Etat, l'Etat

bien 1одё, bien rent6, bien content de son sort et de l'Etat еп си-

lotte courte et habit brod6: j'ai поттё le pr6fet." Ib. 126.

2) „...Еп scolaire, rurale, municipale, fnancibre, cet habitant

reste incapable„. Le droit est еп raison inverse de la competence: celui qui

потте ип d6putb пе prendra аисипе part аи choix du maftre de ses enfants...";

А. Cochin, ib. 95—98.