39

ную способность юридичесваго Суверенитеть им•Ьетъ

двоякое и долженъ быть разсматриваемъ съ двухъ сто-

ронъ: съ отрицательной стороны онъ означаетъ, что надъ государ-

ственною Н'Ьтъ никакой высшей, посторонней или вн%шней,

власти» которая ограничивала бы ее; съ положительной стороны суве-

ренитетъ означаетъ власть самостоятельную внутри, иритомъ нетрани-

ченную (абсолютную) и недљлимую, которая им±еть исключительную

способность собственными законами опрехЬлать по всјмъ HanpaBJieHi8Mb

порядовъ въ государств± и достигать цТлей, кото-

рыя она ставить для себя. Суверенитетъ государственной власти, вавъ

справедливо говорить Еллинекъ, не нужно см•ьшивать съ самою госу-

дарственною Суверенитеть им%етъ чисто формальную природу,

же государственной власти постоянно изм•Ьняетса. Въ XIX в.

BC'h суды объявлены государственными судами, съ вс±хъ

остатковъ феодально-полицейсвой власти землевлад•ђльцевъ, народное

06pa30BaHie поставлено подъ государственный контроль, цервовно-адми-

вистративнаа д±ятельность по автовъ coct0HHia взята на себя

государствомъ, въ о рабочихъ, о жегЬзнодорожномъ Д'ђЛ'Ь, о

санитарной части, открылись для государства новыя области Вятель-

ности, а суверенитетъ кавъ быль, Tarb и остался одинъ и тотъ же.

Будучи еуверенною, государственная власть, вакъ выше сказано,

есть власть неограниченная (абсолютная) и нед±лимая. Неограничен-

ность государственной власти понимаютъ въ томъ смысл±, что ника-

кая власть не можетъ указывать ей границъ. Границы могуть быть

тольво фактичестя (т. е. государственная власть не можетъ сд±лать

того, что невозможно сд±лать) и моральныя. же границы

могуть существовать лишь постольку, поскольку государственная власть

сама себя ограничиваеть (см. ниже объ государства кь

праву). Hedruu.uocntb государственной власти означаеть, что руководя-

щая вола въ государств± должна быть одна, и если говорится о раз-

rbIeHilI властей, то подъ властями нужно разум±ть различныя

одной и той-же власти, или одной и той-же руководящей воли (законо-

дательную, административную, судебную), а не три воли

или власти въ государств±.

BHeceHie суверенитета въ государства оспаривается по-

тому, что суверенитеть не оказывается существеннымъ качествомъ или

признакомъ государственной власти, ибо государства могутъ выпол-

нять свои задачи не только самостоятельно, но и въ дру-

гой, высшей, власти. На этомъ основывается государствъ на

суверенныя и несуверенныя. Несуверенное государство есть также

государство, которое, входя въ составь высшаго государственнаго ШЬ-

даго, союзнато государства (Bundesstaat) и являясь членомъ этого

высшаго ц•Ьлаго, само своею волею можетъ образовать собственное

устройство и издавать собственные законы. Устройство сл±довательно