34

такъ какъ знали, что на практик± посл± Петра 1-го го-

судари не присутствовали въ СенатЬ; наконецъ, ясно было,

что каковы бы не были права Сената, верховная власть

была над±лена очень обширными При

томъ Сенатъ, по ихъ стояль между государемъ

и народомъ. При такихъ представитель власти

не могь оставаться безъ изв•Ьстнаго круга сов±тниковъ.

Въ XVIII в., при н±сколько аналогичныхъ та-

кими сов±тниками государя являлись разные случайные

люди, фавориты. Братья Воронцовы и люди ихъ

стремились кь тому, чтобы избавиться отъ этихъ случай-

ностей и окружить государя отв•Ьтственными и всьмъ из-

в±стными сов±тниками. Такими сов•Ьтниками и явились

бы министры. Но и они р±шали бы джла не единолично,

съ глазу-на•глазъ съ государемъ, но въ общемъ сов•ЬтЬ;

въ этомъ сов•ЬтЬ кром± министровъ, им±ющихъ опре-

д±ленный круть обязанностей, зас±дають и еще

члены сов±та. Графъ С. Р. Воронцовъ, съ жаромъ про-

идеи совм±стнаго д•Ьлъ съ го-

сударемъ въ сов•ЬтЬ, образцомъ такого ста-

вить министерство. Хорошо изв±стны его

письма кь графу Н. П. Панину. Зд-Ьсь доказывается, что

доклады Панина, сд±ланные императору наедин±, могутъ

повести кь различнымъ нежелательнымъ До-

кладчикъ легко можетъ сд±лать ошибку и ввести въ за-

государя, политика государства не будеть им±ть

во вс•Ьхъ частяхъ необходимой связи. P“hrneHie деЬлъ въ

Совы полезно и необходимо для государя и для госу-

дарства: „Единственное средство, чтобы государь не быль

вольно или невольно обманываемъ начальниками управле-

и npi06p•bTa.J1b опытность въ деЬлахъ и въ

людей, состоитъ въ вс±хъ д•Ьлъ общимъ со-

6paHieMb Совфта: въ противномъ случа±, онъ будеть по-

стоянно обманываемъ вольно или невольно, выслушивая

наедин± нача.льниковъ которые сд±лаются